21世纪经济报道记者 王峰 北京报道据教育部统计，2024届高校毕业生规模预计1179万人，同比增加21万人。本届高校毕业生就业工作已全面启动。

12月5日，教育部、人力资源社会保障部召开2024届全国普通高校毕业生就业创业工作视频会议。此外，教育部印发通知，提出26项2024届高校毕业生就业创业工作举措。

召开一次会议、印发一份通知，代表着每年高校毕业生就业工作的启动。

过去几年，高校毕业生人数屡创新高，从2020届到2022届的工作通知，都作出了“就业形势复杂严峻”的判断。

现在，高校毕业生人数虽然继续增长，但增幅变小，叠加经济企稳，12月5日工作会议作出了过去一年“总体平稳”的总结，表明形势向好改善。

21世纪经济报道梳理发现，多地多校2023届高校毕业生就业情况好于往年，这给新一届就业周期继续改善准备了条件。

不过，2024届高校毕业生就业工作明显还在加力，工作举措出现三大新动向：市场化社会化岗位开拓力度加大、政策性岗位配置提早发力、就业市场等就业平台建设加码。

支持中小企业增加就业吸纳

12月5日工作会议增添了以往没有的新气息。

21世纪经济报道梳理发现，从2020届开始，高校毕业生就业工作会议从教育部召开改为由教育部、人力资源社会保障部共同召开，两名分管副部长出席会议。

从2022届开始，教育部部长怀进鹏连续参加会议，体现了对就业工作“一把手”工程的重视。

今年的会议再有变化，工业和信息化部副部长王江平出席会议并讲话，会议规格变为“两部门召开、三部门参与、一正三副负责人部署”。

参加会议的高校就业部门人士告诉21世纪经济报道，伴随工业化进展，产业集群发展与毕业生就业的关系在会议上受到重视。

今年会议强调，要统筹推进传统产业、优势产业、新兴产业和未来产业发展，促进工业经济平稳增长，夯实稳就业基础。要培育更多“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，加大力度支持中小企业增加就业吸纳，为高校毕业生提供更多就业选择。

青年就业向制造业回流，是发达经济体的普遍现象。2020年以来，汽车制造、医药制剂和化学制品等中高端制造业，成为发达国家吸纳青年就业的新增长点。

“制造业呈现自动化、数字化、智能化趋势，就业类型也从劳动密集型向技术密集型转变，对拥有专业技能和创新能力的青年需求上升较快。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长卓贤说。

麦可思研究院2023年大学生就业蓝皮书数据显示，近年来在制造业就业的毕业生比例增多。2022届在制造业的本科毕业生就业比例达到22.2%，高职毕业生比例达到25.0%，分别较2018届提高了4.2个、3.9个百分点。

电子电气设备制造业是吸纳2022届大学毕业生就业最多的行业类，其他就业比例靠前的制造业行业类还包括：机械设备制造业、医药及设备制造业，化学品、化工、塑胶制造业和交通运输设备制造业。

薪资福利是吸引毕业生的重要因素。麦可思研究院数据显示，2022届本科毕业生在制造业的平均月薪资为6240元，较2018届增长25%。不仅如此，在制造业就业的本科毕业生平均月薪在2018届低于全国本科平均月薪资，但是到了2022届已超过全国平均。

除了工业制造业，新兴业态的灵活就业也更受重视。

教育部近日印发的工作通知明确提出，“支持灵活就业和自主创业”。而去年的工作通知的表述则是“支持自主创业和灵活就业”。表述的调整背后，是目前高校毕业生灵活就业的人数远远超过自主创业。

今年工作通知还明确给出了建议方向，各地各高校要“引导毕业生发挥专业所长，在创意经济、数字经济、平台经济等多领域灵活就业”。

在开拓市场化社会化就业渠道方面，一项重点工作是“访企拓岗”专项行动。今年教育部对“访企拓岗”专项行动的部署又有新要求。

通知要求，上一年度初次毕业去向落实率低于本校平均水平的二级院系，原则上院系领导班子成员和专业负责人平均每人联系走访用人单位不少于10家。

持续加压的同时，“访企拓岗”的范围扩展至专业负责人。

“专业负责人虽然可能不是学校、院系领导班子成员，但因为直接负责专业布局、人才培养，因此必须参与就业工作，并根据就业情况对专业设置进行调整。”上述参加会议的高校就业部门人士说。

拓展政策性岗位资源

政策性岗位吸纳作用明显。12月5日会议召开后的第二天，2024年度四川省公务员招录公告发布。

面向全国，不限户籍，部分岗位专业不限，在很多考生口中，2024年度四川省考被称作“小国考”。

华图教育首席研究员刘有珍告诉21世纪经济报道，四川省考以往每年安排两次，其中下半年主要是政法系统招录，但2023年下半年的省考取消，使得2024年度省考的招录规模增加。

据华图教育统计，截至12月6日中午，四川省考尚有成都市和选调生的招录计划没有公布，招录总规模已超1.1万人，比2023年度招录规模增加21%。

近日印发的教育部通知指出，各地要积极拓展政策性岗位资源，稳定并适度扩大招录高校毕业生规模。

截至目前，2024年度公务员国考计划招录3.95万余人，比上年增加6.63%。已经发布公告的省考中，山东省计划招录1.05万余人，比上年大幅增加28.03%。

此外，通知还要求，各地教育部门要加强与相关部门协调配合，统筹推动尽早安排党政机关、事业单位、国有企业等招考和各类升学考试、职业资格考试，加快政策性岗位招录进程，为高校毕业生求职留出充足时间。

2024年度四川省考的公告发布、笔试等时间，相比于上年提前了约一个月。

卓贤对21世纪经济报道表示，每年有500多万大学生备考研究生和公务员，错过了当年9月到次年1月的招聘“黄金期”，这一就业时间差造成供需大规模错峰，缩小了近三分之二毕业生的有效求职期，经年累积了大量就业困难大学生。

他建议将每年的公务员考试提前至国庆前后，将研究生考试提前至暑期，以便让大规模落榜者能够赶上“秋招”黄金期，有效降低摩擦性失业。

基层就业空间要继续大力挖掘。通知提出了深入挖掘的几个方向：基层医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等。

“大学生乡村医生专项计划”是去年开始的基层就业项目，今年将拓展实施。中央编办等五部门近日印发通知，各地按照大学生乡村医生专项计划招录的2023届高校毕业生，以及2020年新冠疫情以来通过“医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策”进入村卫生室工作的大学生，通过事业单位公开招聘，择优聘用为乡镇卫生院工作人员、在村卫生室工作，按程序给予事业编制保障。

去向落实率高于去年同期

就业依赖于就业市场。教育部通知提出，加强分行业分区域就业市场建设。汇聚相关部门、行业协会、社会招聘机构等多方资源，着力建设一批区域性、行业性、联盟性高校毕业生就业市场。

目前，高校毕业生就业市场建设的重点是校园招聘会。

“企业进校招聘是目前毕业生就业的主要方式，校园招聘可以确保用人单位是可靠且精准的，但是所提供的岗位相对较少。”上述高校就业部门人士说。

各地就业市场建设取得了一定成效。据报道，河南构建了“省级常设市场—省级分市场—校园市场”三级市场体系。其中，设在河南省大学生就业创业综合服务基地的河南省高校毕业生就业市场为省级常设市场，发挥龙头作用。

此外，河南省还建设了14个分区域、分行业省级就业分市场，和设在全省168所高校的校园市场。

“高校毕业生就业市场工作面临保障不到位的问题，缺少市场工作人员和经费。”上述高校就业部门人士说，“下一步应扩大高校毕业生就业市场的规模，一方面打破学校壁垒，建设区域性、行业性、联盟性就业市场，另一方面加强高校毕业生就业市场与人力资源市场等社会公共就业服务体系的联系。”

2023届高校毕业生就业工作总体稳定，给2024届高校毕业生就业工作提供了便利条件。

近期，一些高校陆续公布2022-2023学年本科生教学质量报告，其中披露了2023届毕业生就业情况。21世纪经济报道梳理发现，就业去向落实率整体好于上年。

比如，截至2023年10月31日，华东师范大学本科毕业去向落实率为96.40%，比上年高1.71个百分点；截至2023年11月20日，上海交通大学医学院本科毕业生的就业率达90.9%，比上年高1.4个百分点；截至2023年8月31日，兰州交通大学本科毕业生总体毕业去向落实率为达83.11%，比上年高2.4个百分点。

12月1日举行的湖南省2024届高校毕业生就业促进月活动启动仪式上披露，湖南2023届高校毕业生去向落实率高于去年同期。

12月5日工作会议提出，各地各高校要聚焦关键环节，多措并举促进2024届高校毕业生更加充分更高质量就业。